Om prosjektet

Dette policy-notatet er utarbeidet som en del av prosjektet Smart Adaptation to Rural Realities: Approaches and Practices in Nordic Municipalities and Regions (2023–2025). Prosjektets hovedmål er å identifisere og beskrive smart tilpasning og dets innvirkning på forvaltning i Norden. I tillegg har prosjektet som mål å fremme kunnskapsutveksling om mulige strategier for smart tilpasning mellom nordiske kommuner, regioner og nasjonale aktører.

Prosjektet baserer seg på gjennomgang av nordisk og europeisk litteratur om befolkningsnedgang og smart tilpasning, inkludert fagfellevurderte artikler samt publikasjoner fra forskningsinstitutter, myndigheter og organisasjoner. Det ble også gjort bakgrunnsstudier av nordiske tiltak for regional og distriktsutvikling, samt nasjonale støtteordninger knyttet til befolkningsnedgang.

I løpet av prosjektet ble det gjennomført to digitale workshops (2023–2024) for hvert land med deltakere fra kommuner, regionale og nasjonale myndigheter, eksperter og beslutningstakere fra Sverige, Finland, Norge, Island og Danmark. I tillegg ble det arrangert en felles nordisk workshop. I workshopene ble utfordringer knyttet til befolkningsnedgang diskutert, lokale og regionale utviklingsmuligheter uavhengig av befolkningsvekst ble kartlagt, og det ble foreslått ulike tilpasningsløsninger på flere nivåer.

Deltakerne i workshopene ble valgt basert på kommuner med størst befolkningsnedgang i perioden 1990–2022, med utgangspunkt i de ti kommunene i hvert land med størst prosentvis nedgang. Regionene ble deretter valgt ut fra andelen kommuner med befolkningsnedgang. Selv om de fleste utvalgte kommunene har hatt en jevn nedgang i folketallet, ble det også inkludert kommuner med mindre nedgang, samt noen kommuner med svak befolkningsvekst, for å sikre et mangfold av erfaringer og perspektiver. Det ble lagt vekt på geografisk og demografisk variasjon, selv om mange av kommunene kjennetegnes av å være små i innbyggertall, men store i areal.

Kart 2. Kartet viser hvilke kommuner og regioner i Sverige, Norge, Finland, Danmark og Island som har deltatt i prosjektets workshops. Kartforklaringen viser hvilke kommuner eller regioner som har hatt representanter til stede i én eller flere workshops, og hvor mange ganger hver kommune eller region har deltatt.