Denne policy brief er blevet udarbejdet i forbindelse med projektet “Smart Adaptation to Rural Realities: Approaches and Practices in Nordic Municipalities and Regions” (2023-2025). Det primære formål med projektet er at identificere og beskrive smart tilpasning og de styringsmæssige konsekvenser i Norden. Desuden stræber projektet efter at fremme vidensdelingen vedrørende potentielle strategier for smart tilpasning mellem nordiske kommuner, regioner og lande.
Researchaktiviteterne omfattede en gennemgang af nordisk og europæisk litteratur om befolkningsnedgang og smart tilpasning, publiceret i tidsskrifter og af forskningsinstitutioner, offentlige myndigheder og foreninger. Der blev desuden gennemført en baggrundsundersøgelse af nordiske politikker vedrørende udviklingen i regioner og landdistrikter samt nationale støtteinitiativer, der omhandler befolkningsnedgang. Der blev arrangeret ti landespecifikke workshops (2023-2024) med deltagelse af kommunale repræsentanter, regionale og nationale embedsmænd og eksperter samt lokale politikere fra Sverige, Finland, Norge, Island og Danmark. Der blev desuden afholdt en fysisk nordisk workshop hos Nordregio med deltagere fra alle landenes netværk, hvor man drøftede udfordringerne forbundet med befolkningsnedgang, lokale og regionale udviklingspotentialer ud over befolkningstilvækst og foreslog adaptive muligheder for at håndtere befolkningsnedgangen på forskellige niveauer.
Deltagerne i workshopperne blev udvalgt baseret på kommuner med størst befolkningsnedgang (1990–2022), med fokus på de ti kommuner per land med størst procentvis tab. Regioner blev udvalgt ud fra deres sammensætning af krympende kommuner. Mens de fleste af de udvalgte kommuner oplevede en konsekvent nedgang, blev yderligere kommuner med mindre nedgang udvalgt. Nogle havde også en lille befolkningstilvækst i de valgte år. Udvælgelsen blev designet til at afspejle en række forskellige erfaringer og perspektiver på demografiske udfordringer. Mangfoldighed i form af geografi, størrelse og demografi blev prioriteret, selvom resultatet hælder mod kommuner, der er mindre i befolkning, men dækker større geografiske områder.