Go to content

2. Grenseløst, trygt og pulserende Norden

Temaer: Cross-border l Business competitiveness l Infrastructure l Labour market l Preparedness l Regional innovation

Forfatter: Tornedalsrådet

Mål

I prosjektet Borderless, Secure and Vibrant North (grenseløst, trygt og pulserende Norden), som ble gjennomført i løpet av 2024, ble det gjennomført 13 møter i Tornedalsrådet og Fell Lapland Development i Sverige, Finland og Norge. Disse arrangementene hadde som mål å fremme samarbeid på tvers av landegrensene om hvordan planlagte infrastrukturprosjekter påvirker mobilitet, forsyningslinjer og sikkerhet over landegrensene. I tillegg var det fokus på beredskap i tilknytting til grenseregionenes felles arbeidsmarked og æringsområder under potensielle fremtidige kriser.
En fellesnevner gjennom hele prosjektet var samarbeid på tvers av landegrensene. Spesielt transportforbindelser over landegrensene er en livsnervefor disse grenseregioner, da det muliggjør arbeidsmobilitet ved å knytte sammen ikke bare nabokommuner, men hele Nordkalotten.

Tiltak

For å nå prosjektets mål krevdes deltakelse ikke bare fra tjenestemenn og politikere fra de involverte kommunene, men også representanter fra en rekke organisasjoner og myndigheter. I tillegg ble hvert arrangement skreddersydd i ut fra de mest kritiske problemstillingene for den aktuelle kommunen.
I de nordlige kommunene diskuterte man for eksempel utfordringene for reindriften som følge av økt trafikk og mulige nye jernbaneforbindelser, mens økt narkotikasmugling var et viktig tema i Tornio, Haparanda og Ylitornio. Diskusjonene er utdypet herunder.
""Drøftingsmøte med Nordreisa og Kåfjord kommune på Storslett, 18. november 2024. Foto: Tornedalsrådet
""Broen over Pajala til Kolari. Foto: Tornedalsrådet
katherine-hanlon-xaG8oaZD7ss-unsplashdfdggf.jpgBroen mellom Ylitornio og Aavasaksa, Ylitornio. Foto: Tornedalsrådet

Resultater: Infrastruktur og påvirkningsarbeid

  • Broene over Torneälven som forbinder Sverige med Finland, trenger reparasjon, ettersom de ikke kan bære tunge militære kjøretøy. Dessuten utgjør broer uten gang- og sykkelstier sikkerhetsrisikoer på grunn av det økende antallet turister som stopper for å ta bilder av seg selv mens de går over grensen. Det er behov for gang- og sykkelveier på Övertorneå-Aavasaksa-broen, Pello–Pello-broen og Pajala–Kolari-broen.
  • Nord-Finlands veinett er likeledes viktig for å opprettholde forsyningssikkerheten til kommunene i Nord-Norge.
  • En forutsetning for etablering v nye togspor i reindriftsområder er byggingen av beskyttelsesgjerder langs sporet. Videre har økt trafikk i reinbeiteområder økt risikoen for kollisjoner, og mange turister er ikke tilstrekkelig forberedt på å møte reinsdyr på veien. For eksempel samler reindriftsutøvere reinsdyrene fra veikanten før alpin-VM i Kittilä.
  • En vanlig oppfatning er at beslutningstakere ikke har en bred forståelse for det uutnyttede potensiale i de nordlige grenseregionene.
  • Som følge av en endret geopolitisk situasjon i Europa har kommunene under Tornedalsrådet og Fell Lapland Development i økende grad kommet i fokus når Finland, Sverige og Norge diskuterer sikkerhetsspørsmål på tvers av landegrenser som omhandler forsyningslinjer og transportforbindelser.

Resultater: Sikkerheten til og mulige fremtidige kriser ved forsyningslinjene

  • Når det gjelder beredskap i krisesituasjoner, er det spesielt viktig å sikre mobiliteten til innbyggerne, arbeidstakerne og bedriftene i grensekommuner.
  • Den finske regjeringens konsept:et «grensesamfunn»,
    Et grensesamfunn refererer til grensekommuner som ligger på landegrensen til Finland, Sverige og Norge, og som hadde en særegen rettighet til å bevege seg over grensen under koronapandemien. Denne avgjørelsen ble tatt av den finske regjeringen. Årsaken er at det er nært samspill, familieforhold, arbeid, hobbyer og studier mellom grensekommunene. Tornedalen ble anerkjent av den finske staten som et spesielt område fordi arbeidsmarkedet, næringsområdet og familierelasjoner gikk over landegrensen.
    som ble introdusert under koronaviruspandemien, forblir og kan tas i bruk igjen i eksepsjonelle situasjoner.
  • Den økte trusselen om kriser og krig bør gjenspeiles i planlegging av beredskap i grensekommunene. For eksempel undersøker de svenske grensekommunene muligheten for å ta imot flyktninger fra Finland, mens Finlands grensekommuner gjør det samme når det gjelder folk som flykter fra landets østgrense.
  • Det er viktig at sivilbefolkningen er fullt forberedt på nødsituasjoner, spesielt i små kommuner i nord hvor det kan være lange avstander, til f.eks. sykehus og andre tjenester som ikke alle kommuner selv har.
  • Samarbeidet mellom Sveriges politi og grensevakten i Finland (med spesialtropper for grensekontroll) er bedre enn noen gang før.
  • Det er behov for investeringer for å bekjempe økende smugling av narkotika og våpen i Tornedalen som forbinder Sverige og Finland.Mer generelt har prosjektet ført til at nye prosjektideer på tvers av landegrenser har dukket opp, samarbeidsnettverk har blitt etablert, og myndigheter har fått økt kunnskap om beslutningstaking, planleggingsprosesser og beredskap i naboland.
Prosjektet har også lagt til rette for informasjonsdeling om transportforbindelser over landegrensene, samt beredskap i nødsituasjoner. Likevel gjenstår det mye å arbeid for å styrke samarbeidet mellom landene i den arktiske regionen.
efe-kurnaz-348059-unsplash.jpg
Tornedalsrådet har 15 medlemskommuner. Enontekiö, Muonio og Kittilä, er medlemmer i både Tornedalsrådet og Fell Lapland Development
Foto: Tornedalsrådet