6. Grenseoverskridende yrkesopplæring
Grenseområdet mellom Innlandet i Norge og Dalarna i Sverige opplever for tiden mangel på arbeidskraft i en rekke yrker, særlig innen tekniske felt, helsevesen og reiseliv. I tillegg har området en aldrende befolkning, og antallet innbyggere i arbeidsfør alder forventes å synke innen 2030.
For å takle disse utfordringene jobber grensekomiteen Innlandet–Dalarna med å samle svenske og norske utdanningsaktører, opprette nye opplæringskurs og koordinere innsatsen for et mer integrert arbeidsmarked.
Demografi og kompetansetilførsel
Ifølge en studie fra Nordregio vil antallet yrkesaktive i grensekommuner i både Sverige og Norge synke de neste ti årene. Færre mennesker vil derfor være tilgjengelige for å utføre en økende mengde arbeid, noe som fremtvinger større effektivitet og nye ansettelsesformer. Samtidig finnes det et betydelig uutnyttet arbeidspotensial blant innvandrere, noe som kan bidra til å tette flere kompetansehull.
Et eksempel på en spesifikk utfordring som grensekommuner står overfor, er rekrutteringen av snøteknikere (personer som er ansvarlige for snøproduksjon) og løypeførere – spesialiserte yrker som har et økende kompetansegap på grunn av forestående pensjoneringer. Et annet er rekrutteringen av restaurantansatte og kokker for å takle det økende reiselivsbehovet. Flere bedrifter og kommuner etterlyser mer koordinerte tiltak for å håndtere disse kompetansemanglene, hvilket har fått grensekomiteen til å ta tak i problemet på en systematisk måte.
Ekspertstudie om opplæring over landegrensene
Grensekomiteen gjennomførte en studie som så på mulighetene for å utnytte de to landenes utdanningssystemer bedre på tvers av grensen. Studien konkluderte med at det ikke finnes noen juridiske hindringer for at en norsk eller svensk statsborger skal kunne studere på den andre siden av grensen, og at en aktiv utveksling mellom de to landene kan bidra med viktige utdanningsmuligheter for de unge i regionen.
For at dette kan gjennomføres må de relevante programmene både være tilstrekkelig attraktive for studentene, og være allment kjent blant målgruppene. Så langt har dette vist seg å være en utfordring. For eksempel måtte restaurant- og matlagingskurs i de reiselivstunge kommunene Trysil og Malung-Sälen legges ned fordi for få studenter meldte seg på.
Samarbeid mellom utdannings- og opplæringsaktører
I 2023 arrangerte grensekomiteen flere workshoper der svenske og norske utdanningsinstitusjoner, kommuner og næringslivsrepresentanter diskuterte potensielle løsninger på mangelen på kompetanse. Det ble tydelig at hverken de norske eller svenske deltakerne hadde særlig kunnskap om utdanningssystemet og opplæringsmulighetene på den andre siden av grensen. Noe som resulterte i at deltakerne fremhevet behovet for en kartlegging. Dette førte til ideen om å opprette et grenseregionalt karrieresenter basert på en modell fra Innlandet, hvor veiledning har fokus på grenseregionens spesifikke behov.
Dessuten er det behov for større fleksibilitet for å gjøre utdanningssystemet mer relevant for arbeidsmarkedet. Siden sesongarbeid er svært vanlig innen reiseliv og hotell- og restaurantbransjen, vil det være fornuftig å opprette flere kurs som lar studentene jobbe og studere samtidig. I tillegg vil det å ha utdanningsmuligheter for studenter på tvers av grensen bety at et bredere spekter av ferdighetsopplæring er tilgjengelig for unge.
Ett prioritert initiativ er å etablere en ny yrkesfaglig utdanning på tvers av landegrensen for driftspersonell på vinterdestinasjoner, som Sälen, Idre og Trysil. Slik opplæring kan dekke de tekniske ferdigheter som kreves for å betjene blant annet heiser, løypemaskiner og snøkanoner. Mange nåværende ansatte nærmer seg pensjonsalder, noe som betyr at disse områdene har et kritisk behov for opplært personell.
Resultater
Som nevnt ovenfor har grensekomiteens arbeid gitt en rekke konkrete resultater. Spesifikt:
- En rekke opplæringsaktører fra Sverige og Norge har møttes, og flere grenseinitiativer er lansert. Det er sikret midler til å etablere et grenseforum for å planlegge, koordinere og markedsføre utdanningstilbud på tvers av landegrensen.
- Karriere Innlandet og Torsby-kommuner har søkt om et Interreg-prosjekt for å kartlegge yrkesfaglige utdanningstilbud i grenseområdet, samt utvikle forslag til et grenseregionalt karrieresenter.
- I samarbeid med industrien og «Prosjekt Fagskole i Sør-Østerdal» undersøker grensekomiteen etableringen av et nytt nordisk yrkesfaglig utdanningsprogram for driftspersonell i fjelldestinasjoner.
Mer generelt har de demografiske utfordringene som grenseregioner står overfor, blitt diskutert i ulike møter med kommunale myndigheter.
Følgende film viser flere muligheter for å løse kompetansemangel gjennom samarbeid på tvers av landegrensene: https://f.io/M9YAJsTp.
Til syvende og sist er grensekomiteens arbeid med kompetansetilførsel avhengig av en strukturert og langsiktig tilnærming basert på kunnskapsbygging og gjennomtenkt sammenstilling av behovene.
Snøkledde fjell, Trysil
Foto: «Turistanlegg i grenseområdet», Trysil kommune
Foto: «Turistanlegg i grenseområdet», Trysil kommune